（3月29日，2025中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動（湖南）在長沙開幕。唐俊 劉尚文 攝）
湖南日報全媒體記者 謝卓芳
3月28日—30日，以“一帶一部 湘聚共贏”為主題，由工信部和湖南省人民政府共同舉辦的2025中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動（湖南）在長沙舉行。
黨的二十屆三中全會提出“完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制”。本次對接活動是今年全國兩會提出“深化東中西、東北地區(qū)產業(yè)協(xié)作，推動產業(yè)有序梯度轉移”后，全國首場國家級產業(yè)轉移對接活動，也是湖南以及中部地區(qū)首次舉辦這樣規(guī)格的產業(yè)轉移對接活動。
當今世界，產業(yè)發(fā)展格局正在加速重構，區(qū)域經濟版圖正在深刻重塑。圍繞“產業(yè)轉移”這個并不算新的話題，來自京津冀、長三角、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)及世界各地的專家學者、企業(yè)人士匯聚湖南，共謀區(qū)域協(xié)同、產業(yè)升級的發(fā)展新機遇。
（一列滿載百貨、零配件、日用品、電子產品的中歐班列，從長沙國際鐵路港出發(fā)，前往波蘭馬拉舍維奇。辜鵬博 攝）
使命在肩、機遇在前，中部湖南找準“坐標”，以承接促升級
連續(xù)3天的對接活動，為湖南打開了新的視野：世界經濟貿易環(huán)境和產業(yè)格局變化愈加劇烈。在發(fā)達國家“高端回流”與發(fā)展中國家“中低端分流”的雙重擠壓中，沿海制造業(yè)轉移需求更加迫切，這是中西部地區(qū)的機遇，更是湖南的發(fā)展良機。
湖南在中部崛起中承擔著嶄新的歷史使命。習近平總書記在黨的十八大以來，先后四次考察湖南，叮囑湖南發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶接合部的區(qū)位優(yōu)勢，抓住產業(yè)梯度轉移和國家中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇，提高經濟整體素質和競爭力，并為湖南描繪了“三高四新”美好藍圖，要求在打造國家先進制造業(yè)高地，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，內陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力。在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南篇章。
使命在肩，機遇在前，不容絲毫猶豫和錯失。在全國承接轉移的“一盤棋”中，湖南作為“沿海的內地”，亦是“內地的前沿”，承接產業(yè)轉移得“天時、地利、人和”的優(yōu)勢。在產業(yè)承接上想辦法、下功夫，引領產業(yè)轉型，促進結構升級，必將大有作為。
找準“坐標”，湖南精心準備“今年首場”“中部地區(qū)首場”產業(yè)對接活動，各相關部門和地區(qū)信心十足，要在承接產業(yè)轉移的競爭中力爭上游。
一位來懷化投資箱包產業(yè)的廣州客商現(xiàn)身說法：“中老、中越班列常態(tài)化開行后，懷化運輸成本與沿海地區(qū)持平，物流時效甚至更優(yōu)，承接產業(yè)轉移恰逢其時?！?/span>
“此次對接活動打響了承接產業(yè)轉移競賽的‘發(fā)令槍’?！笔∩虅諒d相關負責人如是說。目前，衡陽、郴州等6個市州建成“湘南湘西承接沿海產業(yè)轉移示范區(qū)”，岳陽、常德等7地發(fā)展成“加工貿易梯度轉移重點承接地”。各地端出頗具吸引力的“大禮包”，吸引越來越多的外省企業(yè)將關鍵工序、生產基地、研發(fā)中心布局湖南。
本次對接活動上，超70個重大項目現(xiàn)場簽約，共征集項目543個，意向投資總額4481億元。其中省外轉移項目337個、投資額3086億元，足見湖南在產業(yè)轉移浪潮中的獨特吸引力。
（藍山縣皮具箱包科技產業(yè)園。彭華 攝）
有什么、缺什么、想發(fā)展什么，承接產業(yè)轉移要有一本“明白賬”
承接產業(yè)轉移，不是“有什么接什么”。談及產業(yè)轉移，與會工信部門人員、行業(yè)專家學者不約而同提到“精準有序”。
對接產業(yè)轉移，已有什么、還缺什么、想發(fā)展什么，要有一本“明白賬”。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任蔣艷認為，湖南承接產業(yè)轉移應立足基礎優(yōu)勢，聚焦重點產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈需求，“按圖索驥”，精準對接，發(fā)揮鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)作用，用好“湘商回歸”合作平臺，吸引更多優(yōu)質項目和高端人才扎根湖南。
本次對接活動主要涉及高端裝備制造、綠色智能計算、新材料、航空航天及北斗等領域，并專門舉辦了4場產業(yè)鏈專場活動。這些產業(yè)是湖南的“拿手產業(yè)”，也與我省“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系重點產業(yè)發(fā)展需求相契合。
“投資20億元打造先進陶瓷粉體特色產業(yè)園。”在新材料產業(yè)鏈專場對接活動現(xiàn)場，寧波江豐電子材料股份有限公司與常德石門縣簽約，雙方都很滿意。在企業(yè)看來，石門縣在先進陶瓷粉體重要原料矽砂（二氧化硅）方面可以提供十分豐富的資源。而在承接地看來，這并不是一次低水平的轉出遷入，承接項目建成后將助力我國在先進陶瓷粉體產業(yè)領域自主可控。
“經過前期對接，截至目前已有105個新材料領域轉移項目有意落戶湖南，總投資超1260億元?！笔」ば艔d相關人員告訴記者。在中國工程院院士錢鋒看來，湖南上游有萬億級原材料產業(yè)，下游有萬億級裝備制造產業(yè)、新能源產業(yè)，打造國家重要先進制造業(yè)高地，可以通過突破新材料產業(yè)，暢通上下游產業(yè)“雙循環(huán)”。
當云計算消解了空間距離，智能化拉平了人力成本，湖南抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，加快發(fā)展數字經濟。
在對接活動上，14個投資體量大、科技含量高、產業(yè)帶動強的重點項目成功簽約，總投資達74.43億元。省工信廳相關負責人介紹，這些項目充分體現(xiàn)了“研發(fā)、生產、應用”三位一體的產業(yè)鏈布局，將有效推動湖南在高端芯片、智能終端、綠色能源、先進計量等領域實現(xiàn)突破。
瞄準“世界一流”打造自主安全計算產業(yè)，湖南的目標是2030年綠色智能計算產業(yè)規(guī)模達到2萬億元左右，建設成國內綠色智能計算首發(fā)經濟策源地和綠色智能計算產業(yè)先導區(qū)。
在產業(yè)轉移中化被動為主動，從“平移”到“躍升”，湖南加快實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展能級提升。
接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好，是產業(yè)承接最直接試金石
產業(yè)的轉移與承接是一場雙向奔赴，良好的產業(yè)生態(tài)離不開良好的環(huán)境和服務，確保承接項目接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好。
在建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭審查條例出臺的大背景下，承接產業(yè)轉移和招商引資不能是“拼補貼”“拼優(yōu)惠”，而更多地要拼營商環(huán)境和服務能力。
優(yōu)化營商環(huán)境，一直是湖南的“一號工程”。
近年來，湖南瞄準打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境的目標，縱深推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，扎實落實“十個堅決”舉措，全力打好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗”。僅在2024年湖南就出臺了《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定落實《關于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實施意見》等法規(guī)文件，加速改善營商環(huán)境。
目前，湖南還在加快構建企業(yè)全生命周期服務鏈，即投資前有招商引資專班精準匹配項目，建設中推行“標準地+標準廠房+全程代辦”模式，投產后開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動。
如果說區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)實力和綜合競爭力，是企業(yè)“引得來”的前提；那么，一流的營商環(huán)境、親清政商關系，則是企業(yè)“留下來”“發(fā)展得好”的關鍵。
“不管民企央企，來了湖南就是湘企；不管客商外商，來了湖南就是湘商”。全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，湖南連續(xù)四年穩(wěn)居全國省級前十，位列中西部第一，盡全力讓客商來湘投資無后顧之憂。
海信家電集團股份有限公司副總裁鮑一用八個字總結湖南服務：雨天撐傘、雪中送炭。該公司落點寧鄉(xiāng)后，深切感受到當地“懂產業(yè)、寵企業(yè)”，在解決項目推進等實際問題中，讓企業(yè)建設安心、放心、舒心、暖心。
博世長沙公司是博世集團在中國中部地區(qū)的最大投資項目，也是落戶湖南較早的世界500強企業(yè)之一。此次活動上，博世長沙公司副總經理李永壽用該公司落戶湖南20年的經歷解密其企業(yè)在湖南成功的密碼：一是企業(yè)有呼、政府必應的服務溫度；二是湖南助推企業(yè)真正輕裝上陣的陽光雨露；三是產業(yè)生態(tài)激活創(chuàng)新動能。20年來，博世長沙公司的產值與銷售額比成立之初增長近40倍，員工人數增長了10倍，獲評湖南首家世界‘燈塔工廠’、國家智能制造示范工程。
應對經濟形勢復雜多變，湖南堅持以法治護航，全面落實市場準入負面清單制度，維護市場公平競爭秩序，打造讓企業(yè)“放心、安心、舒心”的發(fā)展環(huán)境。截至2024年底，湖南實有經營主體達764萬戶，同比增長7.2%，其中企業(yè)210萬戶，同比增長10.6%。
（吉利汽車湘潭制造基地。謝卓芳 攝）
責編：蔣青苓
來源：湖南日報·新湖南客戶端
